Le dilemme de Macron : 49-3 ou ordonnances

Le Premier ministre, Sébastien Lecornu, prononce un discours lors des débats sur les deux motions de censure déposées par les groupes parlementaires Rassemblement National (RN) et La France Insoumise - Nouveau Front Populaire (LFI), à l'Assemblée nationale, le 14 janvier 2026. (Photo Magali Cohen / Hans Lucas via AFP)

Exaspéré par la lenteur des discussions sur le budget, Emmanuel Macron est désormais tenté de recourir aux ordonnances pour le faire passer. C’est en tout cas l’hypothèse qui court dans les allées du pouvoir… Cette disposition, qui reprend le texte initial du gouvernement, permettrait de réduire le déficit budgétaire en dessous des 5 % et d’éviter d’accorder aux socialistes les concessions qu’ils exigent. Bien sûr, cette option comporte un inconvénient important : confrontés à un budget qu’ils ne peuvent accepter, les députés socialistes voteraient dans la foulée la censure du gouvernement. Il faudrait alors trouver un autre Premier ministre ou bien procéder à une dissolution de l’Assemblée. Une belle crise supplémentaire en perspective…

49-3 : concessions et pacte de non-censure

Mais l’autre option ne plaît pas plus au président de la République. Le 49-3 demande encore des discussions ; elle oblige notamment le gouvernement à lâcher aux socialistes un impôt sur les riches et/ou les sociétés (qui soit acceptable pour la droite LR). En échange, les socialistes accepteraient un pacte ponctuel de non-censure.

Voici donc le dilemme devant lequel se trouve Emmanuel Macron : un budget tout de suite mais plus de Premier ministre. Ou encore quelques jours de discussions et une non-censure sur le 49-3. Celle-ci permettrait de laisser en place Sébastien Lecornu jusqu’à la présidentielle. Mais elle pourrait aussi lui donner une position de présidentiable, tandis qu’aucun candidat ne s’impose aujourd’hui à droite. Emmanuel Macron souhaite-t-il vraiment voir son ami lui succéder ?